营商环境优无止境 求真务实干字当头⑦
文、图/广州日报全媒体记者陈钧圣
“从政策匹配到材料准备，专员全程指导，让我们顺利拿到了这笔关键补贴。”广州博卡环保科技有限公司负责人岑女士感慨道。广州市海珠区人力资源和社会保障局针对中小微企业劳动纠纷多、政策申报难等问题，创新推出“人社管家”服务，为企业提供精准帮扶。
海珠区通过数字化平台“海珠人社一点通”，主动为企业匹配政策并协助申报，帮助1454家企业申领补贴114万元；设立粤港澳大湾区首个跨境劳动关系服务中心，联合港澳机构解决三地用工法律衔接问题；同时推出小微企业劳动关系托管服务，帮助5172家企业规范用工管理，有效减少劳动纠纷。
精准助力小微企业申领补贴
当岑女士看到补贴到账的短信后，悬着的心终于放了下来。这家深耕环保科技领域、专注于工业废水处理技术研发的小微企业，正面临发展阵痛：一方面是研发投入持续增加，另一方面是人力成本上升。“我们早就听说有社保补贴政策，但政策文件里的专业术语太多，一看申报要求就打了退堂鼓。”岑女士坦言，“还好有‘海珠人社一点通’，他们根据前期了解到的企业情况，直接帮我们匹配符合条件的政策，再手把手教我们整理申报材料。”
像博卡环保这样的情况并非个例。尽管国家密集出台惠企政策，但仍有不少小微企业因政策理解难、申报流程繁、材料准备杂等问题未能享受应有扶持，存在“红利看得见、实惠够不着”之痛。
破局之道在于“政策找人”。海珠区基于通义千问与DeepSeek-R1大模型，打造全国首个数字化人社服务平台——“海珠人社一点通”。该平台如同一位“AI管家”，为企业精准“画像”，主动推送托管服务、用工风险评估及政策解答。自平台上线以来，已入驻企业11.7万家，覆盖劳动者117.4万人，靶向推送政策45万次，协助1454家企业申领补贴114万元。
打造跨境劳动关系服务中心
海珠区人力资源和社会保障局相关负责人表示，粤港澳三地法系协同是一项大课题，为解决好跨境劳动争议难题，海珠区转换思路，聚焦源头治理，从前置服务和宣传预防入手，着力把纠纷化解在萌芽状态。2024年底，打造湾区首个跨境劳动关系服务示范中心，联通三地设立联络站，携手港澳劳工部门、工会及6家专业机构，组建25人专家智库，为跨境小微企业提供用工规则衔接、薪酬设计、能力培训等“一站式”服务。
“我们还尝试拓展讲法普法的宣传形式，用更生动更贴合实际的方式促进企业理解、内化、运用。”今年上半年，跨境劳动关系服务示范中心联合广东省人力资源管理协会等社会力量，陆续举办首届粤港澳大湾区劳动关系能力提升活动、区域法律服务共建座谈会、湾区劳动用工管理规范培训交流会、香港青年创业家进企走访等活动，获得来自粤港澳三地企业和HR的一致好评。
创新推出劳动关系托管服务
“以前觉得劳动合规是大公司的事，现在才知道小公司更需要。”某初创公司负责人黄女士感慨道。
针对小微企业的管理短板，海珠区打造小微企业劳动关系事务托管项目试点，优选17家托管服务机构提供入离职、劳动合同、用工制度管理等5大项18小项一揽子托管服务，优先引导两年内发生劳动监察投诉或劳动争议的小微企业、重点扶持企业加入托管。
针对曾经发生过劳资纠纷的企业，团队将同步开启问题扫描——协助全面查询过去1年的用工记录，发现潜在风险点，逐一标注“风险等级”和“整改成本”，让企业清晰地看到“预防比补救便宜多少”。目前，海珠区托管小微企业5172家，累计化解中高风险1575家，托管企业90%未再发生争议，企业用工管理规范化水平显著提升。 【编辑:刘阳禾】